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RCEP将改变国际贸易版图
发布时间:2021-01-08 16:01:15 | 浏览量:97

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《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在2020年临近尾声时签署。15个成员国,覆盖总人口共22.7亿,域内GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元……一连串数字意味着全球最大自贸区自此诞生,也预示着国际贸易版图将迎来巨变。


亚洲经济板块地位更突出

过去5年,RCEP区域平均经济增速达到5.2%,远超欧盟2.3%和美墨加2.4%的增速。RCEP达成后,将更有效地推动区域经济一体化进程,产业链、供应链的集聚效应也将进一步放大。这主要体现在以下几个方面。


首先,RCEP完成了规则标准大整合,提升了区域一体化的层级。RCEP协定包括货物贸易、原产地规则、贸易救济等20多个章节,在投资领域的规则远较WTO丰富,在知识产权、电子商务、政府采购等现代化议题上较WTO更深入,贸易开放度也较WTO更高。尽管RCEP成员国发展水平各异,自由化水平还不够高,但也正因如此,区域内每单位关税降低带来的边际效应可能更大。


RCEP设定了区域累积原产地规则,这意味着商品原产地价值成分可在15个缔约方构成的区域内进行累积,即:在确定出口产品原产资格时,来自RCEP任一缔约方的价值成分都可能被认定为原产。这将降低企业贸易成本和风险,显著提高优惠税率的利用率。


其次,RCEP有助于形成内部产业链,打造经济发展新引擎。东亚地区工业制成品已经占到全球60%的份额,随着RCEP功能发酵,东亚制造业优势将会愈加明显,磁吸效应愈加放大。东亚地区具备较先进和层级丰富的技术能力、优质且相对廉价的劳动力、丰富的自然资源,加之区位优势可以降低物流成本,未来RCEP成员国间生产联系将进一步增强,促进区域产业链、价值链深度融合,并以更强力度嵌入全球产业链中。


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图为11月15日在越南河内拍摄的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署仪式现场


第三,RCEP具有很大的包容性和适配性。域内既有日本、澳大利亚、新加坡等高度发达国家,也有老挝、柬埔寨和缅甸等发展中国家。相比于发达国家主导的协定,RCEP更加灵活宽泛,实现了高质量和包容性的统一。协定并没有纳入国有企业、劳工标准和环境标准等易于引发争议的条款,凭借着这种灵活性和协商机制,使得各成员国可以更好地寻找适合自身比较优势的产业链位置。


依托区域统一市场,RCEP将释放巨大的潜力。中国的庞大产能和市场,日本的国际资本和高端科技能力,韩国的电子、化工和汽车产业,东盟各国丰富的自然资源和劳动力以及快速增长的产业化需求,加之澳大利亚和新西兰的铁矿石、乳制品等,将共同塑造覆盖整个东亚及西太平洋的经济板块和完整产业链。


全球经济重心不断东移


RCEP最重大的影响,是推动域内各国沿着亚太自贸区路线图前进了一大步。


中日韩自贸谈判始于2002年,因为大国博弈等政治原因,至今未能突破。RCEP协定在整合现有区域内自贸框架的基础上,首次构建了中日与日韩之间的自贸伙伴关系,解决了中日韩自贸协定的许多基础性问题,已为三国对接更高标准的自贸协定划好了合作基准线,或将加速推进中日韩自贸协定的签署。


RCEP的签署使得亚太自贸区初现轮廓。一直以来,在东北亚和东南亚之间,缺少一个全面覆盖的自贸框架,以致各自为战,规则零碎。以RCEP签署为契机,各方将进一步拓展自由贸易网。当前,《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)也在推进中,如果未来RCEP能和CPTPP打通融合,亚洲经贸合作将达到新高度。


RCEP的签署将加快近几十年来全球经济重心不断向东转移的趋势。RCEP成员国之间减少了内部竞争,对外更具备竞争力,可以凭借独立的姿态和实力,与欧盟、北美展开竞争与合作。展望未来,东亚经济不断发展、亚洲区域合作逐步升级,亚洲将与北美、欧盟并肩而立,奠定世界经济三分天下之势,这将具有划时代的意义。


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